10月9日、中国商務部と国務院は共同で「商務部公告2025年第62号」を発表し、レアアース関連技術の輸出に新たな規制を導入することを決定しました。公告によると、国家の安全と利益を守るため、法律に基づき国務院の承認を経て、公告発表日から新たな技術輸出制限が適用されるとのことです。

商務部公告の主な内容

公告では、許可なしで輸出できない技術を以下の2種類に分類しています。

レアアースの採掘・精錬・分離、金属精錬、磁性材料製造、二次資源のリサイクルに関連する技術およびその媒体（管理コード：1E902.a）

上記分野の生産ラインに関する組立、調整、保守、アップグレードなどの技術（管理コード：1E902.b）

さらに、輸出者が自社の技術やサービスが海外でのレアアース採掘や精錬活動に実質的に役立つと知っている場合も、輸出許可の取得が必要です。公告では、貿易や投資、知的財産のライセンス、コンサルティング、共同研究、技術支援など、あらゆる形態での無許可技術移転を違法と明記しています。

公告はまた、輸出事業者に対し、対象技術が規制対象であるかどうかを自ら判断するよう促しています。また、公告違反行為に関わる代理、通関、配送、金融サービスの提供も禁止しています。なお、公共領域に既にある技術、基礎研究用の技術、通常の特許出願に必要な技術は規制対象外です。

今回の公告は、中国が戦略的資源であるレアアースの輸出をさらに厳格に管理し、特に精錬や磁性材料製造などの核心技術の海外流出を防ぐことで、世界のレアアース産業チェーンにおける主導権を強化する姿勢を示すものです。

国際世論の反応

公告発表後、国際社会の反応はすぐに現れました。多くの西側メディアは、この動きを中米貿易摩擦の激化とみなしています。

Capital Economicsの中国経済責任者Julian Evans-Pritchard氏は、中国が新規制の説明で「軍民両用物項に関する戦略的優位を維持するため」と述べている一方で、「今回の措置は事態を予期せぬ方向に進める可能性がある」と指摘しています。

華人日報は、中国の措置を「中米貿易戦争の重大なエスカレーション」と評価しました。報道によれば、新規制では、多国籍企業の製品に中国産レアアースが0.1%以上含まれる場合、輸出許可が必要となります。この基準を満たすのは極めて困難であり、特にハイテク企業にとっては、製品中のレアアース含有量を証明することが難しいとされています。

米シンクタンクITIF（Information Technology and Innovation Foundation)の上級研究員で元ホワイトハウスAI顧問のDean Ball氏は、レアアース鉱物と精錬技術は現代工業の基盤であり、規制が厳格に実施されれば、特に人工知能やハイテク製造分野で米国経済に打撃を与える可能性があると警告しています。別のシンクタンク「シビラド政策加速器」（Silverado Policy Accelerator）の創設者Dmitri Alperovitch氏は、この措置を「経済的な核戦争」と表現し、米国のAI産業を狙ったものだと述べています。

ブルームバーグは、ドイツ経済省のスポークスマンの発言を引用し、ベルリンは中国の重要技術鉱物の輸出規制強化に「深い懸念」を示していると報じました。ドイツ政府は、EU委員会や影響を受ける企業と緊密に連携し、「採掘・加工を段階的に欧州経済圏内に移す」ことを目指しているとのことです。

ウォール・ストリート・ジャーナルによれば、米国のトランプ大統領もソーシャルメディアで中国のレアアース規制に強く反応し、「中国は敵対的になり、ほぼ全ての生産要素に輸出規制をかけようとしている」と指摘しました。これにより、世界市場が混乱する可能性があると警告しています。また、APEC首脳会議での中国国家主席との会談は中止の可能性があると示唆し、米国は高関税やその他の報復措置を検討するとしています。

ある評論家は、中国が11月8日（7月末に米中がストックホルム会談で合意した90日間の関税猶予期限の翌日）に規制を施行する時期を「挑発的」と評価しています。これは、レアアース産業を通じて米国に圧力をかけ、新たな貿易交渉でより有利な立場を確保しようとする狙いがある可能性がありますが、こうした措置は単なる経済的駆け引きを超えた政治的メッセージであり、中米関係を新たな危険な段階に押し上げる恐れがあると指摘されています。