中国商務部のニュースオフィスが明らかにしたところによりますと、1月14日から17日にかけて、カナダのカーニー首相が中国を公式訪問しました。訪問期間中、両国は「中国―カナダ経済貿易協力ロードマップ」に署名し、複数の二国間経済・貿易問題について、初期的な共同対応の枠組みを形成しました。この中で、電気自動車（EV）分野の貿易が重要な議題の一つとなりました。

商務部北米・大洋州担当の責任者は、協議成果の説明において、2024年にカナダが中国製電気自動車に100％の追加関税を課したことで、中国からカナダへのEV輸出が深刻な影響を受けたと指摘しました。そのうえで、今回新たに合意された調整措置として、カナダ側は中国製電気自動車に対し、年間4万9,000台の輸入枠（クオータ）を設定するとしています。

この枠内に限り、中国製電気自動車には最恵国税率である6.1％の関税が適用され、従来の100％追加関税は撤廃されます。さらに、当該クオータの規模は、合意内容に基づき、今後段階的に拡大される見通しです。これと引き換えに、中国側はカナダ産菜種（キャノーラ）などの農産品に対する関税引き下げに同意するとともに、エネルギー関連製品の輸入拡大を受け入れることとなりました。

これに先立ち、米国バイデン政権の働きかけを背景に、カナダは2024年10月1日から、中国で製造されたすべての電気自動車に対して100％の追加関税を導入しました。これにより、従来6.1％であった関税率は合計106.1％に引き上げられ、中国製EVは事実上、カナダ市場から締め出される形となっていました。

乗連会のデータによれば、2023年に中国からカナダへ輸出された新エネルギー乗用車は4万1,700台に達し、前年比751％増となりました。さらに、2024年上半期には1万3,200台を輸出し、前年同期比で約500％増と急拡大していました。当時、中国で生産されカナダに輸出されていた電気自動車ブランドの中心は、テスラやポールスターでした。しかし、関税引き上げ後、中国からカナダへのEV輸出は急速にマイナス成長へと転じました。

今回設定された年間4万9,000台という輸入枠は、100％の追加関税導入前の輸出水準を回復する規模となります。ただし、協定の詳細を見ると、今後5年以内に、輸入車両の50％以上を販売価格3万5,000カナダドル以下のEVとすることが盛り込まれています。3万5,000カナダドルは中国元換算で約15万元前後に相当し、BYDの「王朝」「海洋」シリーズなど、中国メーカーの中低価格帯モデルに該当します。

業界関係者の間では、今回の政策転換は、二国間の経済・貿易協議だけでなく、カナダ国内における電気自動車市場の伸び悩みとも密接に関係しているとの見方が広がっています。

カナダ政府はこれまで、比較的野心的なゼロエミッション車（ZEV）目標を掲げてきました。具体的には、2026年までに新車販売に占めるZEV比率を20％、2030年には60％へ引き上げ、2035年には新車販売を全面的にゼロエミッション化する計画でした。

しかし、実際の普及ペースは想定を大きく下回っています。統計によると、2025年半ば時点で、電気自動車の新車販売比率は、2024年中頃の約18％から8％へと大きく低下しました。充電インフラの不足、住宅事情による充電環境の制約、いわゆる「航続距離不安」などが、消費者の購入を妨げる主因となっています。

こうした業界からの圧力を受け、カナダ政府は2025年後半に関連政策の再検討を表明し、一部の電動車販売義務措置を一時停止しました。これにより、自動車メーカーの経営負担を軽減する狙いがあります。

その流れの中で、3万5,000カナダドル以下の中国製中低価格帯の電気自動車をクオータ制度により導入し、消費者の負担を抑えることが、市場の停滞を打開する現実的な選択肢と位置づけられています。

また、カナダ側は関連文書の中で、こうした制度を通じて中国企業とカナダ企業による現地投資や産業協力を促進したい考えも示しており、今後3年以内に中国企業によるカナダでの合弁事業設立を後押しする方針です。

総合的に見ると、今回の電気自動車輸入枠の設定は、中加両国が抱える貿易摩擦の一部を調整する措置の一つにすぎません。双方が合意した初期的な枠組みに基づき、中国はカナダ産菜種など複数の製品について関税引き下げや差別的措置の停止を行う一方、カナダのエネルギー・鉱産資源についても、より良好な市場環境が整備される見通しです。