中欧電気自動車反補助金案件、協議で段階的成果――欧州側、価格承諾申請の指針を公表へ 「ソフトランディング」を後押し

1月12日、中国商務部は、中欧間の電気自動車反補助金案件に関する協議の進展について通達を発表し、本案件において中欧双方が段階的な成果を収めたことを明らかにしました。

欧州連合(EU)による中国製電気自動車(BEV)への反補助金措置を巡り、中欧双方はこれまでに複数回の協議を重ねてきました。その結果、今後の対応の方向性について、一定の共通認識に達したとしています。

商務部の通達によりますと、双方は一致して、EU向けに純電気自動車を輸出する中国の輸出業者に対し、価格承諾(価格コミットメント)に関する共通の指針を提供する必要があるとの認識を示しました。これは、中国の輸出業者が、より実務的で、的を絞った、かつ世界貿易機関(WTO)ルールに適合する形で欧州側の懸念に対応し、関連する問題の解決を図れるようにすることを目的としています。

こうした共通認識を踏まえ、欧州側は、「価格承諾申請の提出に関する指導文書」を公表する方針を明確にしました。同文書では、価格承諾申請の提出方法や審査原則などが示され、中国企業が法令および関連ルールに則って手続きに参加するための、実務上の根拠が提供される見通しです。

商務部はまた、欧州側が同指導文書の中で、価格承諾申請の審査にあたり、非差別原則を堅持し、WTOルールに基づき、すべての申請に対して同一の法的基準を適用するとともに、客観的かつ公正な評価を行うことを確認するとしています。

実際、2025年6月には、中国機電製品進出口商会が、中国の自動車メーカー12社を代表して、欧州側に最低輸出価格案を提出しました。当時、商務部は、価格承諾を巡る協議が最終段階に入ったとの見解を示していました。

しかし、その後、双方の協議は行き詰まり、2025年10月中旬に行われた会合では、中国側が、関税措置に賛成票を投じたEU加盟10カ国における投資計画について、関係企業に対し一時停止を検討するよう提案したとされています。

その後、欧州委員会は2024年10月29日、中国から輸入される純電気自動車(BEV)に対する反補助金調査を終了し、関連製品に対して5年間の最終的な反補助金関税を課すことを決定しました。これは、中国側が提示した最低価格に基づく価格承諾案が受け入れられなかったことを示しています。

これを受け、2025年1月には、BYD、Geely、SAICの3社が、当該関税決定を不服として欧州連合司法裁判所に提訴しました。その後、2025年4月に中欧双方は、価格承諾を巡る協議を早期に再開することで合意しています。

今回の中欧電気自動車反補助金案件に関する段階的成果について、中国機電製品進出口商会は、その後に発表した声明の中で、欧州委員会が条件を満たす中国企業については、価格承諾を通じて反補助金関税に代替できることを明確に示したと指摘しました。業界では、これが本案件を「ソフトランディング」へと導く重要なシグナルと受け止められています。

一方で、中国の業界関係者の中には、今回のいわゆる「協議成果」や「価格承諾メカニズム」が、EUによる中国製電気自動車への規制緩和を意味するものではないとの見方もあります。ドイツやスペインなど一部の加盟国が高関税の直接適用に消極的であることから、EUは、直接的な関税措置を、より制度化された制限手段へと置き換えたに過ぎないという認識です。また、「適合性」「合理性」「WTOルールへの適合」をどのように判断するかについての解釈権は欧州側にあり、中国企業が申請を提出した後も、その採否は欧州側が一方的に決定することになります。

このため、EUの関税措置や価格承諾要求は、あくまで手段に過ぎず、真の狙いは中国の自動車メーカーに欧州での現地生産を促すことにあるとの見方もあります。すなわち、高関税と価格承諾によって中国からの完成車輸出の競争力を抑制する一方で、欧州域内への投資を促し、雇用の創出や税収の確保、さらには技術移転につなげようとしている、という分析です。

26

コメントする

メールアドレスが公開されることはありません。 が付いている欄は必須項目です


reCaptcha の認証期間が終了しました。ページを再読み込みしてください。